出口国家退回全部或部分增值税叫做出口退税。出口退税的目的是1)、避免双重纳税;2)、鼓励出口。出口退税适用于一般贸易的商品出口,极少部分零退税率的商品除外。先征税是因为只要没有离开关境的货物,都一律视为内销货物。内销货物都要依法纳税。这就是为什么必须凭报关单申请退税。出口监管仓库,入仓即退税,这是全世界通行的保税区(仓)制度。