和平
公元前207年，刘邦领兵抢先由中原进入秦川到达秦王朝国都咸阳，秦王子婴出城献国玺投降，秦朝正式灭亡。刘邦入城后，秋毫无犯蒋秦朝的宫廷重地及财宝物资府库予以保护或封存，将十万大军撤驻城外霸上。又召集三秦之地各县有德望和名声的耆老豪杰说：“父老乡亲们遭受秦朝暴政苛法的苦害已经很久了，说一句对朝廷不满的话就被诛灭三族，聚众谈论就被斩头弃市，我曾与各路义军首领有约，首先入关进阳者就在当地为王。现在我自然应该称王关中之地。我与诸位父老订立简明扼要的法规，仅有二项条款：杀人者要偿命斩首，伤害人或抢劫盗窃者论罪惩办。除此之外，秦朝的繁律苛法全部废除。各级官吏都各自按原任职务坚守岗位，执行公务？”接着，刘邦立即派人和秦朝旧吏们到和县乡村镇张贴告示，使约法三章家喻户晓。三秦之地民众十分高兴，人们纷纷送牛羊酒食慰问刘邦的军队将士，刘邦一再推辞不肯收下，说：“仓库里粮食很多，战士们并没有挨饿，我不想再给父老乡亲们添麻烦，使大家破费财物了！”当地民众更加欢喜，唯恐刘邦不在三秦大地为王。